米国商務省によって開始された最近のアンチダンピングおよび相殺関税（ADCV）の調査により、国内の照明所有者の間で、本質的に遡及的なパネル輸入に対する潜在的な罰則について懸念が生じています。 これに対応して、中国のPVパネルメーカーは、調査結果と米国商務省による遡及措置が正式に発表されるまで、米国への出荷を停止しています。 予備判決は今年8月に正式に発表される予定であり、最終判決は2023年1月に発表される予定であると報告されています。
調査は、国内の太陽光発電会社が、安価な原材料を使用し、セルとパネルの組み立てを東南アジアに移して中国製品の既存の輸入禁止を回避する中国メーカーの急増を懸念しているためです。 調査期間中に輸入が凍結されたため、米国の年間の新規生産能力の追加は、2021年の22.6GWから今年は10.07GW未満に急落する可能性があり、これも2019年以来の最低レベルになります。
米国商務省は、米国の太陽光発電市場で重要な位置を占める東南アジアの4か国（カンボジア、マレーシア、タイ、ベトナム）からの太陽光発電製品の輸入を調査しています。 これらの国々からの輸入は、2021年の米国のPVパネル需要全体の85％を占め、合計21.8GWです。 2022年1月と2月に、米国の年間PVパネル輸入におけるこれら4か国の合計シェアは、ほぼ100パーセントの99パーセントを占めました。 エネルギー研究機関のRystadEnergyの調査によると、米国商務省（DOC）が東南アジア諸国で生産された太陽光発電パネルのダンピング防止調査を開始した後、最大17.5GWの太陽光発電設備容量が2022年に実施される予定でした。前進するのは難しいです。 米国は今年、ユーティリティ、住宅、商業、産業（C＆I）市場に27 GW以上のPVを設置する予定ですが、商品価格の上昇と主要輸入品に対する関税の新たな脅威により、現在、新しい容量の64％が追加されています停滞の危機に瀕している。
「東南アジアから米国市場への安価な中国のPVパネルの回り道輸入を制限するために、そして米国の国内サプライチェーンの再構築を目指して、米国は2022年以降のPV設置の予測を大幅に引き下げました。 。これまでに直面した中で最も壊滅的な出来事」と語った。リスタッドエナジーの再生可能エネルギーアナリスト、マルセロオルテガ氏は語った。
2022年3月25日、米国商務省は、カンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムから輸入された結晶シリコン光起電製品を調査することを決定しました。 米国の国内PV企業によると、中国のPVパネルメーカーは、安価な中国の原材料を使用しながら、セルとパネルの最終組み立てをこれら4つの低賃金の東南アジア諸国にアウトソーシングすることでADCVの貿易ルールを回避しています。
中国のPVパネルメーカーに対する2012年のアンチダンピング調査では、ADCVの料金がさまざまなサプライヤーにさまざまなレートで適用されることになりました。 最も一般的な率は30.66％ですが、24％と低いものもあれば、250％のアンチダンピング関税の対象となるサプライヤーもあります。 米国商務省が関税を延長することを決定した場合、調査の発表後の関連製品の輸入は許可されますが、輸入関税は昨年11月まで遡及することができます。 2021年11月から2022年2月の間に、米国の国内輸入業者は、上記の調査対象の東南アジア4か国から14.6億ドル以上の太陽光発電パネル製品を輸入しました。つまり、中国のサプライヤーは3億6500万ドルから3億6500万ドルを共有できます。 遡及的に36億ドルの追加料金。
中国のPVパネルメーカーはこのような高額の罰金のリスクに消極的であるため、多くの企業が米国市場へのパネルの輸出を完全に停止することを選択しています。
このアンチダンピング調査は、結晶シリコン太陽光発電パネル製品に限定されるだけでなく、太陽電池の輸入も含まれます。 これは、5GWの国内PV容量が主にパネルの組み立てに集中し、海外から輸入されたセルに大きく依存している米国の国内パネル製造に大きな影響を及ぼします。 昨年、輸入された太陽電池の46パーセントは調査された国から来ました。
米国の国内メーカーも調査の影響を感じている。 制裁の脅威は、米国で新しいPV容量を構築するようにサプライヤーを動機付ける可能性がありますが、結晶シリコンからパネルアセンブリまでの米国国内のサプライチェーンを構築するには少なくとも18か月かかります。 2022年8月以降に投資決定がなされた場合、その時点で暫定的な結果が発表され、2024年1月には容量が稼働する可能性があります。
さらに、米国のPV業界は、公式のアンチダンピング調査が始まる前に、2022年まで大まかなスタートを切っています。 昨年の7GWを超えるPVプロジェクトは、商品価格の高騰、連邦税額控除の不確実性、および不利な政策により、6か月以上遅れました。